COP21: thị trường toàn cầu là khách mời danh dự tại hội nghị khí hậu

Anonim

Trước thềm hội nghị khí hậu COP21 ở Paris, tất cả những người tham gia đã chính thức hóa vị trí của họ đối với các biện pháp mà họ cho là cần thiết và có thể thực hiện được để ngăn chặn sự gia tăng nhiệt độ toàn cầu.

Điều nằm ở phía trước là - một lần nữa - một thỏa thuận thỏa hiệp không thỏa đáng, được quy định bởi các quốc gia mạnh và đa quốc gia, trong khi các đề xuất khác, tuyệt vời, như của tất cả các quốc gia thuộc Liên minh châu Âu, vẫn có nguy cơ "ý định tốt" chưa từng thấy.

Sau đây là kết quả của cuộc thảo luận với Andrea Barbabella, giám đốc năng lượng của Quỹ phát triển bền vững, người mà chúng tôi yêu cầu giúp chúng tôi đọc kịch bản kinh tế là bối cảnh cho hội nghị khí hậu.

Image | Matthias Kulka / Corbis

Người Anh gọi họ là những người nắm giữ cổ phần, nghĩa là các bên liên quan. Đây là các quốc gia, công ty, cơ quan và các cơ quan khác sẽ can thiệp vào Hội nghị các bên XXI (COP21) tại Paris, đại diện cho các dân tộc, tổ hợp công nghiệp và các cơ quan siêu quốc gia có thể được ủng hộ hoặc bị ảnh hưởng bởi các quyết định về biến đổi khí hậu trong tương lai. Nhiều quyết định đang được xem xét tại Paris sẽ bị ảnh hưởng bởi áp lực của các bên liên quan và cho đến khi kết thúc cuộc họp quốc tế, kết quả sẽ ở thế cân bằng.

"Mọi người đều đồng ý - ít nhất là trên giấy tờ - về mục tiêu kiềm chế sự gia tăng nhiệt độ toàn cầu trong vòng 2 ° C, nhưng các cam kết đưa ra cho đến nay vẫn chưa đủ và hướng dẫn về cách đạt được chúng rất khác nhau ».

Thỏa thuận nên có tính ràng buộc về mặt pháp lý, như họ nói bằng ngôn ngữ ngoại giao, đó là ràng buộc về mặt pháp lý: nghĩa là, bắt buộc các quốc gia phải tuân thủ các điều khoản sẽ ra khỏi Paris. Một dự thảo đầu tiên của một thỏa thuận toàn cầu đã được đệ trình vào cuối tháng 10, và điều này sẽ được thảo luận trong hội nghị.

Thêm một lượt giới thiệu? Tuy nhiên, cách tiếp cận được áp dụng tại Copenhagen (COP-15, năm 2009), hướng mạnh mẽ vào các áp đặt từ trên xuống được xác định và tính toán theo các thông số khác nhau, đã bị từ bỏ. Mặt khác, tại Paris, địa chỉ là cái gọi là INDC (Đóng góp được xác định trên toàn quốc), trong thực tế "những lời hứa" mà các quốc gia riêng lẻ đã thực hiện về việc giảm khí thải. Toàn bộ những ý định này hiện không đủ để hạn chế sự gia tăng nhiệt độ xuống 2 ° C: theo Liên Hợp Quốc, chúng sẽ dẫn đến sự gia tăng khoảng 3 ° C vào cuối thế kỷ. Quá nhiều tiền.

"Cuối cùng có khả năng một thỏa thuận sẽ bị chấm dứt", Barbabella nói, "nhưng điều này sẽ khó cho phép giới hạn 2 ° C được tôn trọng và, có lẽ, chúng tôi sẽ hoãn cập nhật tiếp theo để nâng cao tham vọng".

Tổng quan về các cam kết được đặt trên bàn đàm phán COP21: các bảng và bản đồ tương tác (trang bằng tiếng Anh)

Vị trí của từng quốc gia, nghĩa là, những lời hứa mà 149 quốc gia đã đưa ra trước khi bắt đầu thảo luận, được xác định bởi quan điểm chính trị của chính phủ. Các quan điểm phụ thuộc vào một loạt các yếu tố: từ lợi ích chính trị đến áp lực của các ngành công nghiệp, từ yêu cầu của công dân đến các hiệp hội và tổ chức lớn, cho đến quan điểm ngắn hạn hay dài hạn của các chính trị gia và thậm chí cả kiến ​​thức và kỹ năng thực sự của chính trị gia.

Image | Matthias Kulka / Corbis

Ai phanh và ai chạy. Bản đồ tương tác này của Viện Tài nguyên Thế giới đi vào chi tiết về vị trí của những người tham gia. "Ấn Độ, Hoa Kỳ và Trung Quốc lần đầu tiên đã chính thức đưa ra các cam kết giảm hoặc chứa khí thải, nhưng những điều này vẫn quá thận trọng. Mặt khác, châu Âu rất tháo vát: hứa hẹn sẽ giảm phát thải ít nhất 40% so với năm 1990, Trong số ít các cam kết trên thảm, có lẽ là duy nhất, phù hợp với giới hạn 2 ° C, một lời hứa khắt khe, mà nhiều người coi là một cú hích đối với nền kinh tế vì nó cản trở ngành công nghiệp với nghĩa vụ nặng nề và công nghệ giảm khí tốn kém Tuy nhiên, về mặt nhà kính, làm giảm khả năng cạnh tranh của các nước EU trên thị trường toàn cầu, tuy nhiên, Barbabella đưa ra một phản ánh khác: "Khả năng cạnh tranh là một vấn đề sai lầm. Lý do về việc ngăn chặn khí thải là một trở ngại cho tiến trình là một cách tiếp cận nó có thể được sử dụng từ nhiều năm trước. Hiện nay, các quốc gia cạnh tranh nhất là những quốc gia đầu tư nhiều nhất vào các nguồn tái tạo hoặc hiệu quả năng lượng, như Bắc Âu và Đức ".

Trên toàn cầu, các khoản đầu tư tài chính và nghiên cứu về các phương pháp sản xuất năng lượng "cổ điển", từ than đá đến khí đốt tự nhiên, đã bị vượt qua bởi các phương pháp trên các nguồn tái tạo. Về mặt nghiên cứu, chẳng hạn ở Ý, ENEL tuyên bố rằng vào năm 2050, nó sẽ có "lượng khí thải bằng không" và sẽ chỉ sản xuất năng lượng từ các nguồn tái tạo. Về dòng tài chính, các khoản đầu tư trên toàn thế giới đang hướng tới năng lượng tái tạo, và nhiều quỹ đầu tư và quỹ hưu trí đang thoái vốn khỏi ngành công nghiệp dầu mỏ và than đá. Phong trào thoái vốn khuyến khích các ngân hàng và cá nhân không sử dụng tiền của họ trong các công ty liên quan đến nhiên liệu hóa thạch. Vào cuối tháng 11, số tiền thoái vốn lên tới 2, 6 nghìn tỷ đô la.

Những lợi thế của rủi ro tài chính. Tất cả điều này bỏ qua khía cạnh đạo đức, và phụ thuộc trên tất cả vào thực tế là các công nghệ năng lượng thay thế đã trở nên cạnh tranh trên thị trường trong những năm gần đây và đầu tư vào nhiên liệu hóa thạch, theo xếp hạng của ngân hàng, đang trở thành một rủi ro. Ý cũng đang đi theo hướng này: Thứ tư ngày 25 tháng 11 đã được trình bày cho Bộ trưởng Galletti, từ Quỹ Phát triển bền vững, lời kêu gọi chứa bảy đề xuất nhằm làm mát khí hậu, được ký bởi nhiều ngành công nghiệp Ý. Nhiều công ty đa quốc gia trên toàn thế giới yêu cầu khung pháp lý phải rõ ràng hơn và hơn hết là áp dụng thuế carbon, tức là thuế áp dụng cho hàm lượng carbon của nhiên liệu: hàm lượng càng cao, thuế càng cao.

Image Hình bóng của tòa nhà Truyền hình Trung ương Trung Quốc được bọc trong một màn sương mù và sương mù. Ô nhiễm không khí (ô nhiễm, bằng tiếng Anh) là một trong những tác động có thể nhìn thấy của các hoạt động công nghiệp, hệ thống sưởi ấm ở các khu vực đô thị lớn, giao thông: nói tóm lại là việc sử dụng nhiên liệu hóa thạch. Nó chắc chắn không phải là điển hình của Trung Quốc, ngay cả khi ở đất nước này đôi khi nó chiếm tỷ lệ đáng sợ: ở miền Bắc nước Ý, nó là đủ để nhìn về phía Thung lũng Po từ những ngọn đồi Bergamo để nhận ra điều đó. Đầu tư vào nghiên cứu và công nghệ năng lượng mới có thể giúp giảm những tác động này. | Jason Lee / Reuters

Vậy tại sao các quốc gia phát triển đầu máy, như Hoa Kỳ và Ấn Độ, không đi theo hướng quyết định này? Trung Quốc và Hoa Kỳ đang có những bước tiến quan trọng, ngay cả khi họ vẫn không muốn cam kết như châu Âu: Trung Quốc hiện là nhà đầu tư đầu tiên trên thế giới về các nguồn tái tạo và Obama vẫn đặt mục tiêu giảm phát thải từ sản xuất điện đến năm 2030 mặc dù không đủ (-32% so với năm 2005). "Quá trình chuyển đổi sang một thế giới ít ô nhiễm hơn phải nhanh chóng, nếu không nó sẽ đến quá muộn. Một số ngành công nghiệp đã hiểu điều này, những ngành khác không muốn thay đổi hiện trạng, "Barbabella nói.

Ai điều khiển các trò chơi. Cũng bởi vì rất khó để một công ty đa quốc gia về dầu có thể chuyển đổi sang loại khác trong một vài năm. Đây là một trong những ngành công nghiệp mạnh nhất có ảnh hưởng đến các chính sách toàn cầu của các quốc gia công nghiệp hóa và ngăn chặn quá trình chuyển đổi. Ví dụ, tại Hoa Kỳ, quốc hội (ngày nay chiếm đa số trong đảng Cộng hòa) đã bỏ phiếu để chặn tài chính, khoảng 3 tỷ đô la mà Tổng thống Obama muốn phân bổ cho các quốc gia đang phát triển, để giúp họ vượt qua việc sử dụng nhiên liệu hóa thạch. Ngay cả ở Ý, theo Barbabella, "những người gặp khó khăn nhất trong việc diễn giải sự thay đổi đang diễn ra chính xác là các chính trị gia". Ai không biết hoặc không hiểu thời điểm này, mặc dù có hàng chục lời kêu gọi công nghiệp và đại diện của xã hội dân sự đang yêu cầu các chính trị gia đẩy nhanh quá trình chuyển đổi.

Xem thêm